SEC主席谈加密资产监管框架

在近期举行的代币化圆桌会议上，SEC主席就加密资产监管框架发表了重要讲话。他强调，随着证券越来越多地从传统数据库迁移到基于区块链的分布式账本系统，SEC需要与时俱进，制定适应链上证券和其他加密资产的监管政策。

主席将证券从链下向链上的转变比作音频从模拟到数字的转变。正如数字音频彻底改变了音乐产业，链上证券也有可能重塑整个证券市场。例如，链上证券可以利用智能合约定期透明地分配股息，代币化还可以提高资产流动性。

为了使美国成为全球加密资产中心，SEC必须跟上创新步伐，考虑进行必要的监管改革。主席强调，为链下证券设计的规则可能与链上资产不兼容，需要制定新的监管框架。

SEC将不再依赖临时执法行动，而是利用现有的规则制定权，为市场参与者制定明确可行的标准。主席还宣布成立了加密货币特别工作组，以协调SEC内部各部门的工作。

主席重点关注三个政策领域:

1. 发行：制定清晰合理的指导方针，调整注册表格以适应加密资产的特点。考虑额外的指导、注册豁免和安全港，为加密资产发行开辟途径。

2. 托管：为注册人提供更多自主权决定如何托管加密资产。明确哪些类型的托管人符合"合格托管人"资格，并考虑合理的例外情况。可能需要更新规则允许某些情况下的自我托管。

3. 交易：允许注册者在平台上交易更多种类的产品。探索设计现代化ATS监管制度，以更好地适应加密资产。考虑进一步的指导或规则制定，以促进加密资产在国家证券交易所上市和交易。

主席表示，SEC将致力于制定全面的加密资产监管框架，同时考虑对创新产品和服务给予有条件的豁免。他强调要与政府和国会协调，努力使美国成为全球最佳的加密资产市场参与地。