Vietnam'da şifreleme varlıklarının düzenlenmesi ve vergi sistemi üzerindeki önemli değişiklikler

Uzun zamandır, Vietnam'da şifreleme varlıklarının yasal konumu belirsizdi ve ilgili vergi politikaları gri bir alanda yer alıyordu. Ancak, bu durum 14 Haziran 2025'te önemli bir dönüş yaptı. Vietnam Ulusal Meclisi, ilk kez şifreleme varlıklarını ulusal hukuki çerçeveye dahil eden ve sınıflandırılmış denetim uygulayan "Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası"nı kabul etti ve böylece onlara yasal bir statü kazandırdı; bu, ülkenin şifreleme varlıkları denetim sürecindeki bir dönüm noktasıdır.

Yeni yasa, dijital varlıkları "sanayi varlıkları" ve "şifreleme varlıkları" olmak üzere iki kategoriye ayırmakta, menkul kıymetler, dijital fiat para gibi finansal araçları hariç tutmakta ve hükümete uygulama yönetmelikleri belirleme yetkisi vermekte; aynı zamanda siber güvenlik, kara para aklama ve terör finansmanı gereksinimlerini güçlendirmektedir. Bu yasa 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girecek olup, temel hedefi ilgili hukuki sistemi geliştirmek, uluslararası düzenleme standartlarına uyum sağlamak ve Vietnam'ın FATF gri listesinden bir an önce çıkmasına yardımcı olmaktır.

Bu makale, bu yasama atılımının Vietnam dijital ekonomi yapısının yeniden yapılandırılmasına olan etkisini analiz edecek, vergi sisteminin en son dinamiklerini ve gelecekteki yönelimlerini yorumlayacaktır. Vietnam hükümetinin son yıllarda gözlemden aktif bir şekilde düzenleyici çerçeve oluşturmaya yönelik politika evrimini inceleyerek, Güneydoğu Asya ve diğer ülkelerdeki şifreleme para birimleri üzerindeki vergi ve düzenleme uygulamalarıyla karşılaştırmalı bir analiz yapacaktır. Ayrıca, Vietnam'ın risk önleme ile yenilikçi gelişim arasındaki dengeyi sağlamaya yönelik stratejilerini, gelecekte çıkabilecek somut politikaları ve bu politikaların Vietnam'ın yeni bir dijital ekonomi olarak potansiyel etkilerini öngörecektir.

Vietnam, şifreleme varlıklarının yasal durumunu netleştirdi

Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce, Vietnam'da şifreleme para birimlerinin yasal durumu belirsizdi. Başlangıçta, hükümet bunlara ödeme aracı olarak sınırlamalar ve risk uyarıları getirmişti. Temmuz 2017'de, Vietnam Devlet Bankası Bitcoin gibi şifreleme para birimlerinin ödeme aracı olarak kullanımını açıkça yasakladı. Nisan 2018'de, hükümet şifreleme para birimlerine ilişkin faaliyetlerin yönetimini güçlendirmeyi talep etti.

2016 Nisan ayında Maliye Bakanlığı, şifreleme para birimini "mülk" ve "mal" olarak tanımlamış olmasına rağmen, net yasama desteğinin eksikliği nedeniyle uygulamada tartışmalar yaşanmaktadır. 2015 Vietnam Medeni Kanunu'na göre, şifreleme para birimi gibi dijital varlıklar, yasal tanımda varlık kategorisine girmemekte ve bu da önemli bir hukuki boşluk yaratmaktadır.

Bu belirsiz durum 14 Haziran 2025'te köklü bir değişim geçirdi. Vietnam Ulusal Meclisi tarafından kabul edilen "Dijital Teknoloji Sektörü Yasası", ilk kez "dijital varlık" tanımını netleştirerek "şifreleme varlıkları" ve "sanal varlıklar" olarak alt kategorilere ayırdı. Bu yasama atılımı, Vietnam'ın yıllardır şifreleme varlıklarının hukuki statüsündeki belirsizliğe son vererek, bunları medeni hukuk kapsamında yasal mülk olarak resmen tanımıştır.

Bu "reddetmekten" "meşrulaştırmaya" giden stratejik dönüşüm, Vietnam hükümetinin şifreleme ekonomisinin potansiyelini anladığını yansıtıyor. Düzenleyici engellere rağmen, Vietnam dünyada en yüksek şifreleme para sahiplik oranlarından birine sahip. Aynı zamanda, Vietnam uluslararası kara para aklama ve terörizmin finansmanı ile mücadele baskılarıyla başa çıkma gerekliliğiyle de karşı karşıya. Bu nedenle, meşrulaştırma, yatırım çekmek, dijital ekonomi gelişimini teşvik etmek ve bu yeni endüstriyi etkili bir şekilde düzenlemek için gerekli bir ön koşuldur. Bu, Vietnam hükümetinin yalnızca risk önleme yaklaşımından, dijital ekonominin sunduğu fırsatları aktif bir şekilde kucaklamaya geçtiğini ve bu yeni endüstriyi yönlendirmek ve düzenlemek için sağlam bir hukuki çerçeve oluşturma çabası içinde olduğunu göstermektedir.

Vietnam'da Şifreleme Para Regülasyon Sisteminin Yön Değişikliği

Vietnam'ın resmi olarak şifreleme para birimlerine ilişkin tutumundaki değişim, düzenleyici sisteminin önemli bir değişim geçirdiğini yansıtıyor. Geçmişte, Vietnam'ın şifreleme düzenleme sistemi eksiklikler ve pasif tepki verme sorunlarıyla karşı karşıyaydı; oysa şu anda şifreleme para birimi düzenleme sistemi hızla gelişiyor, sadece başlangıç düzeyinde bir bölümlü düzenleme yapısı oluşturmakla kalmıyor, aynı zamanda yeni teknolojileri benimserken kara para aklama ve terörizmin finansmanı gibi zorluklarla etkili bir şekilde başa çıkmayı hedefleyen bir dizi düzenleyici pilot proje tartışması ve uygulanması da ilerliyor.

Regülasyon sisteminin çerçevesinin evrimi

Vietnam'ın şifreleme düzenleme çerçevesi, yoktan var olma ve pasif tepki verme durumundan aktif yönlendirme aşamasına önemli bir evrim geçirmiştir.

2016-2022 yılları arasında, Vietnam'ın şifreleme düzenleme sistemi sıfırdan başlayarak bir bütün olarak araştırma aşamasına geçiş yaptı. Nisan 2016'da, Maliye Bakanlığı'nın genelgesi şifreleme para birimlerinin ticaretini yasaklamadı, ancak bunların tanımını belirsiz bıraktı. Temmuz 2017'de, Merkez Bankası şifreleme para birimlerini ödeme aracı olarak açıkça yasakladı. Nisan 2018'de, hükümet şifreleme para birimlerine ilişkin faaliyetlerin yönetimini güçlendirmeyi talep etti. Mayıs 2020'de, hükümet şifreleme para birimlerinde blok zincirinin uygulanmasını keşfetmeye başladı. Mart 2022'de, Vietnam Blok Zinciri Derneği kuruldu ve şifreleme varlıklarına odaklanan ilk yasal varlık oldu. Aynı yıl, Vietnam kara para aklamayı önleme mevzuatını kabul etti ve ödeme hizmeti sunan kuruluşların müşteri tanıma önlemleri almasını zorunlu kıldı.

2023'ten sonra, özellikle 2024'te Vietnam'daki üst düzey değişikliklerden sonra, şifreleme para birimlerine yönelik düzenleyici tutum yavaş yavaş yumuşadı. 2024 Şubat ayında, hükümet sanal varlıklar için yasal çerçeve taslağı hazırlamayı talep etti. Aynı yıl Ekim ayında, Vietnam'ın 2025 Yılı Blockchain Teknolojisi Geliştirme ve Uygulama Ulusal Stratejisi yayımlandı ve Vietnam'ın bölgesel blockchain yenilik lideri olmasını hedefliyor. 2025 Haziran'ında, Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası kabul edildi ve geniş kapsamlı dijital ekonomi gelişimini teşvik eden toleranslı ve ihtiyatlı bir düzenleyici çerçeve oluşturdu.

Vietnam mevcut düzenleyici yapısı ve görev dağılımı üzerine genel bir bakış

Vietnam'daki mevcut şifreleme düzenleme çerçevesi, esas olarak çeşitli bakanlıkların görev dağılımı ile şekillenmektedir ve "gevşek düzenleme" bir yapı oluşturmaktadır. Ulusal Banka, Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Vietnam Blok Zinciri Derneği gibi birden fazla önemli kurum, iş birliği yaparak düzenleme çerçevesini birlikte oluşturmakta ve geliştirmektedir.

Yeni normaldeki düzenleyici kum havuzu pilotu ve risk uyum inşası

Vietnam hükümeti, şifreleme varlıkları ve şifreleme para birimlerini içeren iş modellerine özellikle yönelik finansal teknoloji kontrollü test politikalarını getirmek amacıyla bölgesel ve uluslararası finans merkezleri kurmayı tartışıyor. Bazı şehirlere, uluslararası turist ödemelerinde stabil coin kullanımı gibi özel mekanizmaları denemek için izin verilmiştir.

Ayrıca, Vietnam Merkez Bankası dijital para biriminin geliştirilmesini aktif olarak araştırıyor. Dijital Som'un piyasaya sürülmesi henüz değerlendirme aşamasında olmasına rağmen, potansiyel yasal durumu ve geleneksel finansal sisteme olan tamamlayıcı rolü, Vietnam'ın dijital ekonomi gelişiminin önemli bir bileşenidir.

Regülasyon çerçevesi yeniliklerini teşvik ederken, kara para aklama ve terörizmin finansmanı ile ilgili uyum, Vietnam otoritelerinin temel odak noktası olmaya devam ediyor, özellikle de finansal Eylem Görev Gücü tarafından gri listeye alındıktan sonra. "Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası"nın kabulü, Vietnam'ın bu baskıya karşı önemli bir önlemidir. Bu yasa, tüm dijital varlık faaliyetlerinin kara para aklama ve terörizmin finansmanı önlemlerini titizlikle uygulamasını zorunlu kılarak güvenlik ve şeffaflığı artırmayı amaçlamaktadır.

Vietnam şifreleme para birimi vergi politikası ve en son gelişmeler

Vietnam'ın şifreleme para birimi vergi politikalarının evrimi, düzenleyici politikalarıyla neredeyse senkronize bir şekilde gerçekleşmiştir. İlk dönemlerde şifreleme para biriminin tanımlanmasındaki belirsizlik nedeniyle vergi almak gerçekçi değildi. Ancak, şifreleme para birimi işlem hacminin hızla genişlemesi, hükümeti yasal statüsünü ciddiye almaya zorladı ve yetkilileri şifreleme para birimini araştırmaya yönlendirdi. Özellikle 2024 yılına girerken, hükümetin net bir yasal çerçeve oluşturma konusundaki aciliyeti daha da artmıştır.

Şu anda Vietnam'da şifreleme para birimi ticareti vergi belirsizliği içinde.

Uzun zamandır, net bir hukuki tanım ve düzenleyici çerçeve eksikliği nedeniyle, Vietnam'daki şifreleme para birimi ticareti vergi belirsizliği içinde kalmıştır. 2016 tarihli Maliye Bakanlığı yazısı şifreleme para birimi ticaretini yasaklamasa da, belirli vergi düzenlemelerini içermemektedir. 2017 yılında Ulusal Banka, şifreleme para birimini bir ödeme aracı olarak tanımaması, hukuki belirsizliği daha da artırmıştır. Ayrıca, 2015 Medeni Kanunu dijital varlıkları tanımlanan mülkiyet kapsamına dahil etmemiştir, bu da şifreleme para birimlerinin vergi yönetimi için büyük engeller oluşturmuştur.

Vietnam'daki net hisse senedi ticareti vergi sistemi ile karşılaştırıldığında, şifreleme alanındaki faaliyetler uzun bir süre vergi yükümlülüğünden muaf tutulmuştur. Bu durum, Vietnam'ı şifreleme alanında fiili bir "vergi cenneti" haline getirmiş, büyük miktarda şifreleme yatırımcısını çekmiş, ancak aynı zamanda hükümetin vergi gelirlerinde büyük bir açığa yol açmıştır.

Yeni düzenleme, şifreleme para için vergi çerçevesi çiziyor.

"Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası" 1 Ocak 2026'dan itibaren resmi olarak yürürlüğe girecek ve bu, gelecekteki vergilendirme için hukuki bir temel oluşturacak. Bu yasa, ilk kez hukuki düzeyde "şifreleme varlıkları" ve "sanal varlıklar" tanımlarını net bir şekilde belirtiyor ve daha önceki kripto paraların Vietnam'daki belirsiz hukuki statüsünü değiştirerek, bunların yasal mülk olarak değerlendirilme umudunu artırıyor.

Maliye Bakanlığı, kripto para birimi ihraç ve ticareti için bir pilot program hakkında bir taslak kararını nihai olarak belirlemektedir. Bu pilot uygulama, kripto varlık ticareti için katma değer vergisi, kurumlar vergisi ve gelir vergisi uygulanabilirliğini değerlendirecektir. Önerilen vergi oranları hakkında şu anda çeşitli tartışmalar bulunmaktadır. Kripto ticaretine %0.1'lik bir işlem vergisi uygulanmasını öneren görüşler vardır. Eğer kripto para yatırım varlığı olarak sınıflandırılırsa, ticaret kazançları hisse senetleri veya gayrimenkul gibi sermaye kazancı vergisi alınabilir. Kripto para ticareti yapan şirketlerin standart %20 kurumlar vergisi ödemesi gerekebilir. Ayrıca, değiştirilemeyen token kazançları için %5-10 kişisel gelir vergisi alınması, yabancı yatırımcıların kazançları için %1-5 çekim ücreti ve sektörü teşvik etmek amacıyla pilot borsa için vergi avantajları sağlanması önerilmektedir.

Vietnam şifreleme para birimi politikası perspektifi

Vietnam otoritelerinin şifreleme varlıklarına karşı tutumu, erken dönem uyanıklık ve kısıtlamalardan, şu anda aktif keşif ve düzenlemeye yönelik belirgin bir dönüşüm geçirmiştir. Bu dönüşüm, finansal riskleri kontrol etme ile dijital ekonomi gelişim fırsatlarını yakalama arasında pragmatik bir dengeyi yansıtmaktadır. Aslında, Vietnam otoriteleri blok zinciri teknolojisini, dijital varlıkları ve şifreli para birimlerini ulusal stratejik teknoloji listesine dahil etmiştir ve bu, bulut bilişim ve yapay zeka ile yan yana yer almaktadır.

Mevcut gelişim trendleri ve hükümetin net sinyalleri göz önüne alındığında, Vietnam'ın gelecekteki şifreleme varlıkları politikalarının yönünün "kapsayıcı ve temkinli" bir özellik göstermeye devam edeceği yönünde bir inanç vardır. Özellikle, Vietnam'ın gelecekteki şifreleme varlıkları politikalarının yönü hakkında aşağıdaki tahminler yapılabilir:

Birincisi, daha fazla düzenleyici ayrıntı yayımlanacak ve uygulanacaktır. Dijital Teknoloji Sanayi Yasası'nın yürürlüğe girmesiyle birlikte, şifreleme varlık hizmet sağlayıcılarının lisans gereksinimleri, işletim standartları, tüketici koruma önlemleri gibi konularda daha fazla destekleyici düzenleme ve rehberlik yayımlanacaktır. Düzenleyici kum havuzu, yeni iş modelleri ve teknolojiler için kontrollü test ortamı sağlamaya devam edecektir.

İkincisi, vergi çerçevesi kademeli olarak iyileştirilecek ve hayata geçirilecektir. Dijital Teknoloji Endüstri Yasası'nın yürürlüğe girmesinin ardından, Maliye Bakanlığı'nın belirli vergi ayrıntılarını hızlandırarak yayımlaması, çeşitli şifreleme faaliyetlerinin vergilendirme yöntemlerini, vergi oranlarını ve vergi yönetim süreçlerini netleştirmesi bekleniyor. E-ticaret platformları için vergi sisteminin başarılı deneyimlerinin, vergi verimliliğini ve uyumluluğunu artırmak amacıyla şifreleme ticaret platformlarına da entegre edilmesi muhtemeldir.

Üçüncüsü, dijital varlıklar ile geleneksel finansal sistem giderek birleşecektir. Vietnam hükümeti, dijital varlıklar ile geleneksel finansal sistemin entegrasyonunu teşvik etmeye devam edecektir; örneğin, şifreleme bankaları, ulusal şifreleme borsaları ve stabilcoinlerin gelişimini keşfederek daha modern bir finansal altyapı inşa etmeyi amaçlamaktadır.

Sonuç olarak, Vietnam, Güneydoğu Asya'nın "uyum inovasyonu" örneği haline gelebilir ve Tayland ile Malezya ile birlikte Güneydoğu Asya'nın şifreleme pazarında rekabet edebilir. Vietnam, büyük bir şifreleme kullanıcı tabanına ve daha belirgin bir dijital ekonomi geliştirme stratejisine sahiptir. Yakın zamanda kabul edilen "Dijital Teknoloji Sanayi Yasası" ve ilerleyen vergi pilot uygulamaları ve kum havuzu mekanizması, "gri alan"dan "belirgin düzenlemeler"e geçiş yaptığını göstermektedir. Bu dönüşüm, onu Güneydoğu Asya bölgesinde öne çıkaracak ve hem yeniliği kucaklayabilen hem de uyumu sağlayabilen bir pazar haline getirecektir. Vietnam'ın deneyimi, diğer gelişen pazarlara ve gelişmekte olan ülkelere, yeniliği öldürmeden nasıl şifreli varlık düzenlemesi ve vergi sistemi kurabileceklerine dair uygulanabilir bir örnek sunabilir ve böylece şifreleme pazarının potansiyelini ulusal ekonomik büyümenin motoruna dönüştürebilir.