Amerikan Kongresi, dijital varlıkların düzenlenmesi için bir çerçeve taslağı sundu ve SEC ile CFTC'nin sorumluluk alanlarını belirledi.

Son günlerde, ABD Kongresi'ndeki iki önemli komitenin liderleri, ABD dijital varlık endüstrisi için kapsamlı bir federal düzenleme çerçevesi oluşturmayı amaçlayan bir tartışma taslağı yayınladılar. Bu taslak, Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi ve Tarım Komitesi'nin ana üyeleri tarafından ortaklaşa sunulmuştur ve SEC ile CFTC arasındaki düzenleyici görevlerin koordine edilmesini hedeflemektedir. Ayrıca, blok zinciri ve dijital varlık pazarındaki kritik kavramlara net hukuki tanımlar sağlamak için hazırlanmıştır.

Taslağın başlıca girişimcilerinden biri olan Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı, bu önerinin Kongre'nin iki partili önceki çalışmalarının üzerine inşa edildiğini ve tüketicilerin korunması ile Amerika'nın dijital yenilik alanındaki liderliğini sürdürmek için uzun vadeli etkili bir çerçeve sağlamayı amaçladığını belirtti. Ayrıca, komitenin kamuoyunun görüşlerini geniş çapta toplayacağını ve nihai yasanın geçişi ve uygulanması için hükümet departmanlarıyla işbirliği yapacağını vurguladı.

Bu yasama tasarısı, dijital ürünler, Blok Zinciri sistemleri, merkeziyetsiz yönetişim, uyumlu stablecoinler ve olgun Blok Zinciri sistemleri gibi bir dizi temel endüstri kavramının tanımlarını getirmektedir. Dikkate değer bir nokta, tasarının, madencilik, staking veya kullanıcı ödülleri yoluyla yapılan dağıtımın, yani "son kullanıcı dağıtımı"nın mevcut yasalar uyarınca ne menkul kıymet ne de satış işlemi olarak kabul edilmediğini açıkça belirtmesidir.

Tarım Komisyonu Başkanı, yasama belirsizliğinin aciliyetini vurguladı ve önerilen çerçevenin mevcut düzenleyici boşlukları dolduracağını, geliştiricilere ve kullanıcılara uzun zamandır talep ettikleri kesinliği sağlayacağını belirtti. Taslak, CFTC denetimindeki dijital ürün borsaları, aracılar ve tüccarlar için kayıt yolları belirlerken, aynı zamanda SEC'in menkul kıymetler ve bazı karma varlıklar üzerindeki yetkisini korumasına izin veriyor. Saklama işlevi gören, ticaret teşviki yapan veya müşterilerle etkileşimde bulunan varlıkların, yeni tanımlanan kayıt ve açıklama prosedürlerine uyması gerekmektedir.

Finansal Hizmetler Komisyonu dijital varlıklar alt komitesi başkanı, bunun dijital varlıkların yeni bir çağının başlangıcını simgelediğini belirtirken, Temsilciler Meclisi'nin bu akımı yönlendirdiğini söyledi. Tarım Komitesi mal piyasaları alt komitesi başkanı da katılarak, ABD'nin küresel dijital varlık yatırım ve inovasyon merkezi olarak konumunu sürdürebilmesi için makul bir düzenleme çerçevesi sunması gerektiğini ifade etti.

Taslak, merkeziyetsiz finans (DeFi) protokolleri ve kendi kendine saklama için korumaları da korumuştur. DeFi ticaret protokollerinin ve mesajlaşma sistemlerinin kullanıcı fonlarına el koymadığı veya takdir hakkı kullanmadığı sürece geleneksel finansal düzenlemelere tabi olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu yasa tasarısı, Hazine Bakanlığı veya Finansal Suçları Uygulama Ağı'nın (FinCEN) bireylerin cüzdanları aracılığıyla dijital varlıkları kendi kendine saklama yeteneklerini kısıtlayacak kurallar getirmesini yasaklamaktadır.

Resmi yasama tartışmalarını başlatmak ve paydaşların görüşlerini toplamak için, ilgili komite yakın zamanda "Amerikan İnovasyonu ve Dijital Varlıkların Geleceği: 21. Yüzyılın Planı" konulu bir ortak duruşma düzenlemiştir. Taslak ayrıca SEC ve CFTC'nin ortak kurallar oluşturmasına dair maddeler ile federal kuruluşların inovasyon ofisinin işlevlerini genişleterek DeFi, NFT ve Blok Zinciri altyapısı üzerine araştırmalar yapma içeriğini de içermektedir.

Bu önerilen yasa tasarısı, hukuki tanımlar ve belirgin yargı sınırları oluşturarak, Amerika Birleşik Devletleri'nin dijital varlık düzenlemesindeki belirsizlikleri ortadan kaldırmayı ve dijital varlık pazarının sorumlu gelişimini ve etkili düzenlemesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Bu girişim, şüphesiz ki Amerika Birleşik Devletleri'ndeki ve dünya genelindeki dijital varlık endüstrisi üzerinde derin bir etki yaratacaktır.