新加坡金融服务与市场法即将生效，数字资产行业面临严格监管

2025年6月30日，新加坡《金融服务与市场法》（FSMA）将正式实施，为数字资产行业制定严格规则。新加坡金融管理局（MAS）旨在维护新加坡作为全球金融中心的声誉。FSMA将对数字代币服务提供商（DTSP）实施全面监管，包括数字代币的买卖、转账、兑换、托管和顾问服务等。

MAS特别关注在新加坡设有办公室或注册公司、但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业。尽管这些服务与新加坡本地联系较少，但一旦出现问题可能损害新加坡的声誉。因此，MAS决定严格监管，要求DTSP必须获得执照，并设立了较高的合规标准。

近日，MAS针对业界反馈做出了详细回应，解答了许多关键问题：

1. 执照申请条件：MAS表示只在极少数情况下发放执照，申请者需具备合理的商业模式、符合国际监管标准，且公司结构完善。

2. 申请时间：MAS不设过渡期，2025年6月30日起未获执照的DTSP必须停止海外服务。MAS将提前4周通知，但不会给予宽限期。

3. 费用和资本要求：执照申请费和年度费均为1万新元，固定不变。此外，申请者需准备25万新元的资本金，以证明在新加坡开展业务的实力。

4. 执照申请对象：在新加坡有营业场所或注册的公司，如提供境外数字代币服务，都必须申请执照。MAS将根据前台职能和客户群体判断是否需要申请。

5. 客户尽职调查（CDD）：获得执照后，DTSP需对现有客户重新进行CDD。完成时间将根据客户风险由MAS决定。

6. 技术风险和网络安全：DTSP需确保IT系统稳定，保护客户数据，并在重大事件发生后1小时内向MAS报告。

7. 行为和披露要求：DTSP需记录交易、发放收据、公示汇率和费用，设定固定营业时间。同时，需发布风险警示，提醒客户可能面临的损失。

8. 合规指引：MAS将考虑发布DTSP专属的常见问题解答（FAQs），但指引主要以原则性为主，企业需自行制定具体措施。

9. 额外合规要求：即使已持有其他牌照或获得豁免，DTSP仍需遵守FSMA下更严格的技术风险管理、年度审计、反洗钱和反恐怖融资等要求。

面对这些严格的监管要求，数字资产行业企业应当：

• 立即自查业务是否需要申请执照，并制定相应计划。
• 投入资源升级系统、培训员工，确保满足各项合规要求。
• 与MAS保持积极沟通，明确时间表和具体要求。
• 密切关注MAS后续发布的指引和FAQs。

FSMA的实施将重塑新加坡数字资产行业格局。企业需权衡合规成本与业务发展，选择最适合自身的策略，包括申请执照、调整业务模式、寻求豁免或考虑迁移至其他管辖区等。无论选择何种方案，加强合规意识和风险管理能力将是行业未来发展的关键。